W sprawie Lasów Państwowych zadziałał koalicyjny walec

1. Wczoraj w Sejmie odbyło się I i II czytanie nowelizacji ustawy o lasach, mimo protestów opozycji ,która wskazywała, że taka procedura łamie zarówno regulamin Izby, ale przede wszystkim Konstytucję RP.
Nowelizacja ustawy o lasach tak naprawdę polega na wprowadzeniu nowej daniny publicznej, którą obciążono Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe w wysokości 2% wartości przychodów pochodzących ze sprzedaży drewna, a w latach 2014-2015 wpłatą pochodzącą z kapitału własnego po 800 mln zł rocznie (płatną kwartalnie) i w związku z tym zgodnie z regulaminem Sejmu jej I czytanie powinno się odbyć na sali plenarnej.
Marszałek Kopacz zdecydowała jednak, że I czytanie odbędzie się wczoraj w godzinach przedpołudniowych na połączonych komisjach finansów i ochrony środowiska, po czym za kilka godzin odbyło się jej II czytanie późnym wieczorem (pomiędzy 21,00 a 1,00 już w piątek), a dzisiaj w ramach porannych głosowań jej III czytanie czyli ostateczne głosowanie nad przedłożeniem rządowym.
2. Na posiedzeniu połączonych sejmowych komisji finansów i środowiska ze strony opozycji padły pytania o przedstawienie obecnej sytuacji finansowej przedsiębiorstwa Lasy Państwowe i możliwości sfinansowania tak olbrzymich obciążeń podatkowych bez zachwiania jego bieżącego funkcjonowania, a także możliwości inwestycyjnych.
Odpowiadał dyrektor generalny przedsiębiorstwa i wprawdzie zapewnił, że jeżeli nie wystąpią klęski żywiołowe, to kwota około 1 mld zł jest możliwa do zapłacenia ale już brakujące 600 mln zł nie bardzo wiadomo jak pozyskać, chyba, że Lasy zrezygnują całkowicie z działalności inwestycyjnej przez najbliższe 2 lata.
Mówiąc bardzo oględnie (wszak jego los zależy od jednego podpisu ministra środowiska), wyraźnie dał jednak do zrozumienia, że tak olbrzymi haracz zapłacony przez Lasy, zachwieje finansami tego przedsiębiorstwa do tego stopnia, że będzie ono musiało poważnie ograniczyć działalność inwestycyjną, a to z kolei źle wróży ich przyszłości (w nocy podczas debaty wiceminister środowiska Janusz Zalewski przyznał, że wpłata Lasów do budżetu w 2014 roku będzie sfinansowana ze zmniejszenia wydatków inwestycyjnych z 1,3 mld zł na 600 mln zł).
Jeszcze dobitniej zastrzeżenia do proponowanych przez rząd rozwiązań podatkowych zgłosili leśnicy, przedstawiciele związków zawodowych, którzy wręcz mówili o grabieży środków finansowych z Lasów, który w konsekwencji grozi ich prywatyzacją.
3. Zabierałem głos w tej debacie na połączonych komisjach i zwróciłem uwagę na 4 kwestie.
Po pierwsze zwróciłem uwagę, że minister środowiska w kontekście nowelizacji ustawy o lasach i wynikających z niej nowych obciążeniach podatkowych, mówi o konieczności znacznego zwiększenia rozmiarów pozyskania drewna (czyli dodatkowych wyrębów) a niewiele o nowych nasadzeniach i właściwej pielęgnacji drzewostanu (na co zwyczajnie zabraknie środków finansowych).
Po drugie zwróciłem uwagę, że skarb państwa ma wprawdzie prawo do osiągania dodatkowych pożytków ze swoich zasobów (wszak Lasy odprowadzają samego podatku leśnego około 170 mln zł) ale to pozyskanie nie powinno mieć charakteru rabunkowego (a taki rabunek ustawa zapowiada, wszak jest wprowadzana w ciągu trwającego roku gospodarczego).
Po trzecie konieczność wpłacenia do budżetu w ciągu 2 najbliższych lat po 800 mln zł rocznie to obciążenie w wysokości 5 średniorocznych zysków z ostatnich lat i pobrania środków w tej wysokości nie wytrzymałby żaden podmiot gospodarczy finansujący w pełni swoje wydatki z osiąganych przychodów.
Wreszcie po czwarte skoro w latach 2014-2020, rząd chce wydatkować blisko 500 mld zł środków unijnych, to z najwyższym zdumieniem należy przyjąć fakt, że wśród tego swoistego „deszczu pieniędzy” nie znalazło się 1,6 mld zł na drogi lokalne i trzeba je pozyskać z Lasów Państwowych.
4. Mimo tych i innych argumentów jakie padały w tej debacie większość koalicyjna Platformy i PSL-u odrzuciła wszystkie wnioski składane przez opozycję w tym ten o wysłuchanie publiczne (wszak tak ważna ustawa dotycząca Lasów zajmujących 1/3 powierzchni kraju, zatrudniających 25 tysięcy pracowników, dotycząca w zasadzie wszystkich Polaków bowiem każdy z nas ma prawo do korzystania z lasów), tak naprawdę w ogóle nie podlegała konsultacjom społecznym.
Już późnym wieczorem (a w zasadzie w nocy bo po godzinie 1,00), odrzucono wniosek Prawa i Sprawiedliwości o odrzucenie projektu w II czytaniu, a także wszystkie poprawki, tak więc wszystko wskazuje na to, że ustawa w przedłożeniu rządowym zostanie przyjęta dzisiaj w głosowaniu bez poprawek.
Walec koalicyjny Platformy i PSL-u zadziałał i tym razem bez żadnych zahamowań.