Rząd Tuska zawalił wydobycie gazu łupkowego

1. Jeszcze w kampanii wyborczej do polskiego parlamentu na jesieni 2011 roku premier Tusk mówił między innymi tak: „do 2013 roku wprowadzimy rozwiązania gwarantujące Polsce wysokie przychody z wydobycia gazu łupkowego, które przeznaczymy na bezpieczeństwo przyszłych emerytur”.
Po wygraniu wyborów przez Platformę i stworzeniu koalicji z PSL-em na II kadencję, wygłaszając expose jeszcze raz powtórzył, że wydobycie gazu łupkowego w Polsce będzie jednym z priorytetów jego rządu.
Zaledwie tydzień temu Najwyższa Izba Kontroli (NIK) opublikowała raport pokontrolny dotyczący oceny działania administracji publicznej oraz przedsiębiorców podejmowanego w związku z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złóż gazu łupkowego w Polsce.
Raport jest miażdżący dla administracji rządowej, a z ustaleń NIK wyłania się bezmiar bałaganu, niekompetencji, nieodpowiedzialności, a być może czegoś więcej, świadomego torpedowania poszukiwań gazu łupkowego w naszym kraju.
2. NIK między innymi zwraca uwagę, że ze znacznym opóźnieniem prowadzono prace nad tzw. ustawą łupkową, a termin jej przesłania do Sejmu jest już spóźniony o ponad 1 rok, co grozi ograniczeniem przez przedsiębiorców skali prowadzonych bądź planowanych prac poszukiwawczych albo wręcz rezygnacją z dalszego poszukiwania gazu łupkowego w Polsce.
Ponieważ wykonanie jednego otworu poszukiwawczego w polskich warunkach kosztuje około 15 mln USD (a więc blisko 50 mln zł), to brak takiego prawa (w szczególności pożytków jakie może osiągnąć inwestor), wręcz paraliżuje działalność poszukiwawczą zarówno firm krajowych ale przede wszystkim zagranicznych.
Niestety ustalenia NIK w tej sprawie potwierdzają decyzje kilku wielkich firm zagranicznych, które wręcz ostentacyjnie wychodzą z poszukiwań gazu łupkowego w Polsce.
Wycofały się już dwa potężne koncerny amerykańskie Exxon Mobil i Marathon Oil, jeden kanadyjski Talisman Energy, a w ostatnich dniach dołączył do nich, włoski koncern Eni.
3. Izba wprost uderza w ministerstwo środowiska i pisze, że do tej pory, a więc przez ponad 6 lat, nie udało się właściwie zorganizować prac resortu, a w departamencie Geologii i Koncesji Geologicznych, koncesjonowaniem poszukiwań gazu z łupków zajmowały się zaledwie 3 osoby.
Stąd postępowania administracyjne o udzielenie koncesji ale także ich zmiany i przeniesienia (na inne podmioty), prowadzone były nierzetelnie i przewlekle, zamiast przewidzianych prawem 30 dni, średnio decyzje administracyjne w tych sprawach były wydawane po 132 dniach.
Dopuszczano do nierównego traktowania wniosków, a także rozpatrywano wnioski niekompletne w tym takie, które nie pozwalały na sprawdzenie wiarygodności ekonomicznej wnioskodawcy, co zdaniem NIK może świadczyć o wysokim zagrożeniu korupcją.
Niestety znowu rzeczywistość potwierdziła te ustalenia NIK. Niedawno ABW aresztowało szefową departamentu zajmującego się wydawaniem koncesji za przyjmowanie korzyści majątkowych związanych z wydawaniem koncesji łupkowych ale jak donoszą media po wpłaceniu kaucji i wyjściu na wolność, została ona na nowo przyjęta do pracy w tym departamencie.
4. NIK pisze także, że tylko do wiarygodnego oszacowania wielkości zasobów gazu łupkowego w Polsce potrzebne jest przynajmniej 200 odwiertów poszukiwawczych, do tej pory przez blisko 6 lat wykonano takich odwiertów zaledwie 51, a więc przy zachowaniu dotychczasowego tempa wierceń, potrzebne będzie na to aż 12 lat.
Niestety wszystko na to wskazuje, że deklaracje premiera Tuska i w tej sprawie okazują się deklaracjami bez pokrycia.
Rząd od 3 lat biedzi się z przygotowaniem ustawy łupkowej, w sytuacji kiedy w Sejmie znajduje się już od ponad roku przygotowany przez ekspertów Prawa i Sprawiedliwości, projekt ustawy w tej sprawie.
Ale przecież rząd Tuska się nie przyzna, że jest niekompetentny w tej sprawie, będzie szedł dalej w zaparte, a Gazprom zaciera ręce, bo przecież już za kilka lat trzeba będzie zacząć negocjacje nowej umowy gazowej z Rosją (obecna obowiązuje do roku 2022).
Bez funkcjonującego w pełni Gazoportu w Świnoujściu i choćby rozpoczęcia wydobycia gazu łupkowego w tych negocjacjach, będziemy niestety pod ścianą.