Jak wyglądają tzw. konsultacje społeczne w Polsce?

Jak wyglądają tzw. konsultacje społeczne w Polsce, na przykładzie  województwa śląskiego ???

Konsultacje dotyczą projektu statutu dla muzeum, którego nie ma, bo ciągle jest w budowie... To muzeum chyba stanie się  podziemnym i podwodnym pomnikiem -  za 300 mln złotych - ku  wiecznej chwale nieporadności  i niegospodarności władz samorządowych i politycznych  województwa śląskiego.
 
Na podstawie konsultacji społecznych przeprowadzonych w  województwie śląskim w dniach 09/05/2014-20/05.2014 r. (12 dni) w sprawie  projektu statutu tzw. Muzeum Śląskiego,

[którego budowa będzie zakończona dopiero 29/07/2015 r., a otwarcie nastąpi w  dniu 30/07/2015 r., pod warunkiem, że nic się nie zmieni, co jednak jest bardzo możliwe i opóźnienie może być dużo większe], 

możemy zobaczyć, jak obecna administracja samorządowa  lekceważy i wręcz znieważa obywatela Rzeczypospolitej Polskiej, a jednocześnie jak ustalała i ustala przepisy prawa miejscowego, które  prawdopodobnie są lub mogą być niezgodne z przepisami prawa Rzeczypospolitej Polskiej.
 
Nowe Muzeum Śląskie w Katowicach buduje się bowiem od 7/12/2005 r.
http://commons.wikimedia…,  a oddanie  do użytku,  przewiduje się na dzień 30/07/2015 r.
 
Prawie 10 lat buduje się Nowe Muzeum Śląskie w Katowicach, a na konsultacje społeczne w sprawie statutu  praktycznie nieistniejącego  muzeum przeznacza się [niezgodnie z prawem!!! tylko 12 dni…, a powinno być minimum 14 dni,] co i tak jest dziwne  (bo zbyt krótko), w naszym tzw. demokratycznym kraju…

Konsultacje  społeczne w tym przypadku  w województwie śląskim są prowadzone na podstawie Uchwały Nr IV/5/4/2011  Sejmiku Województwa Śląskiego  z dnia 14 lutego 2011 r.  w sprawie zmiany uchwały Nr IV/3/7/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego  z dnia 29 grudnia 2010 roku w sprawie przyjęcia zasad i trybu konsultowania projektów  aktów prawa miejscowego.

O tym jak traktowane są konsultacje społeczne przez wladze samorządowe świadczą następujące zapisy  tej uchwały  tj. Nr IV/5/4/2011

"Konsultacje mają charakter opiniodawczy a ich wyniki nie są wiążące dla Zarządu Województwa  Śląskiego."
 
"Informację o przeprowadzaniu konsultacji zamieszcza się na stronie internetowej Województwa  Śląskiego."
 
"Informacja o rozpoczęciu konsultacji publikowana jest w terminie nie krótszym niż 3 dni przed terminem ich rozpoczęcia."
 
"Czas trwania konsultacji nie może być krótszy niż 14 dni."
 
"Konsultacje uznaje się za przeprowadzone bez względu na liczbę osób i podmiotów biorących  udział w konsultacjach"


W uchwale  Zarządu Województwa Śląskiego nr 804/333/IV/2014 z dnia 6 maja 2014 r. zapisano, że konsultacje mają trwać   od 9-5-2014 do 20-5-2014 (Data ogłoszenia: 06-05-2014)  

http://www.slaskie.pl/st…
 
Uchwała Zarządu Województwa Śląskiego w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu statutu Muzeum Śląskiego, brzmi następująco:
Na podstawie: art. 41 ust. 1, art. 41 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.), w związku z art. 13 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej z dnia 25 października 1991 roku (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 406), art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie  (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 234  poz. 1536 z  późn. zm.) oraz uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego  Nr IV/3/7/2010 z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjęcia zasad i trybu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego zmienionej uchwałą własną Nr IV/5/4/2011 z dnia 14 lutego 2011 r. w sprawie zmiany uchwały własnej Nr IV/3/7/2010 z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przyjęcia zasad i trybu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego.

Zarząd Województwa Śląskiego uchwala
§ 1
1.      Przeprowadza się  konsultacje społeczne projektu statutu Muzeum Śląskiego,    którego treść wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
2.      Informację o konsultacjach, o których mowa w pkt 1, w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały zamieszcza się na stronie internetowej Województwa Śląskiego www.slaskie.pl.
                                                               
§ 2 Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Śląskiego.
§ 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
1. Mirosław Sekuła – Marszałek Województwa.....................................................................
2. Aleksandra Skowronek – Wicemarszałek Województwa...................................................
3. Kazimierz Karolczak  – Wicemarszałek Województwa......................................................
4. Stanisław Dąbrowa – Członek Zarządu Województwa.......................................................
5. Arkadiusz Chęciński - Członek Zarządu Województwa......................................................
http://bip.slaskie.pl/in…
 
Zarząd Województwa Śląskiego powołuje się na w/w przepisy:

Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. (Dz.U. 1991 nr 114 poz. 493, z późn. zm.)
http://isap.sejm.gov.pl/…
Akty wykonawcze
http://isap.sejm.gov.pl/…
 
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie(Dz.U. 2003 nr 96 poz. 873, z późn. zm.)
http://isap.sejm.gov.pl/…
Akty wykonawcze:
http://isap.sejm.gov.pl/…
Akty zmieniające:
http://isap.sejm.gov.pl/…
 
Uchwała sejmiku nr IV/5/4/2011 z dnia 14 lutego 2011 roku w sprawie: zmiany uchwały Nr IV/3/7/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 29 grudnia 2010 roku w sprawie przyjęcia Zasad i trybu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego
http://www.slaskie.pl/st…
http://bip.slaskie.pl/do…
 

Uchwała Nr IV/5/4/2011  Sejmiku Województwa Śląskiego  z dnia 14 lutego 2011 r.  w sprawie: zmiany uchwały Nr IV/3/7/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego  z dnia 29 grudnia 2010 roku w sprawie przyjęcia Zasad i trybu konsultowania projektów  aktów prawa miejscowego

Na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa
(tekst jednolity Dz. U. Nr 142 z 2001 roku, poz.1590 z pózn. zm.) oraz art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873  z późn. zm.)
 
Sejmik Województwa Śląskiego uchwala:
 
§ 1.
1. Zmienia się uchwałę Nr IV/3/7/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 29 grudnia 2010  roku w sprawie przyjęcia Zasad i trybu konsultowania projektów aktów prawa
miejscowego poprzez zmianę załącznika.
2. Załącznik do uchwały Nr IV/3/7/2010 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 29 grudnia 2010 roku otrzymuje brzmienie zgodne z załącznikiem do niniejszej uchwały.
 
§ 2.
 
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Śląskiego.
 
§ 3. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym  Województwa Śląskiego.
 
 Przewodniczący Sejmiku
Województwa Śląskiego
Bogusław Śmigielski
 
 Załącznik do Uchwały Nr  IV/5/4/2011  Sejmiku Województwa  Śląskiego  z dnia 14 lutego 2011 r.
 
Zasady i tryb konsultowania projektów aktów prawa miejscowego
 
§ 1. Zasady określają szczegółowy sposób konsultowania z radą działalności pożytku publicznego, organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) projektów aktów prawa  miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
 
§ 2.
1. Decyzję w sprawie przeprowadzania konsultacji projektów aktów prawa miejscowego, zwanych  dalej „konsultacjami”, podejmuje Zarząd Województwa Śląskiego w formie uchwały.
 
2. Wszelkie zadania związane z przygotowaniem projektów aktów prawa miejscowego  i przeprowadzeniem poszczególnych etapów procesu konsultacji wykonuje właściwa komórka  organizacyjna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.
 
§ 3.
1. Konsultacje przeprowadza się z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi  w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a w przypadku powołania Wojewódzkiej Rady Działalności Pożytku Publicznego również z Radą.
 
2. Konsultacje mają charakter opiniodawczy a ich wyniki nie są wiążące dla Zarządu Województwa  Śląskiego.
 
§ 4.
1. Informację o przeprowadzaniu konsultacji zamieszcza się na stronie internetowej Województwa  Śląskiego.
 
2. Informacja o której mowa w ust. 1 powinna określać:
1) przedmiot konsultacji, w tym projekt dokumentu wraz z uzasadnieniem,
2) termin konsultacji,
3) formy konsultacji,
4) adres strony internetowej, na której zamieszczono projekt dokumentu,
5) komórkę odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji.
3. Publikacja na stronach internetowych nie wyklucza innych sposobów informowania
o konsultacjach.
 
4. Informacja o rozpoczęciu konsultacji publikowana jest w terminie nie krótszym niż 3 dni przed terminem ich rozpoczęcia.
5. Czas trwania konsultacji nie może być krótszy niż 14 dni.
6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin określony w ust. 5 może zostać skrócony.
 
§ 5.
1. Konsultacje mogą być prowadzone w co najmniej trzech z podanych form:
1) konsultacje pisemne,
2) konferencje,
3) spotkania,
4) korespondencyjne informowanie o możliwości składania opinii,
5) publikacja tekstu dokumentu na stronie internetowej Województwa Śląskiego,
6) forum dyskusyjne w Internecie,
7) przyjmowanie uwag w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego,
8) przyjmowanie uwag za pośrednictwem poczty elektronicznej,
9) powołanie zespołu opiniodawczo-konsultacyjnego.
 
2. Dopuszczalne są także inne formy, zapewniające szeroki dostęp do uczestnictwa  w konsultacjach.
 
3. Uczestnicy konsultacji, składający opinie osobiście w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego  Województwa Śląskiego lub jednostek zamiejscowych Urzędu, drogą pocztową lub w formie  elektronicznej, zobligowani są do przekazywania wraz ze zgłaszaną opinią swojego imienia,  nazwiska, a w przypadku opinii grupowej – określenie reprezentowanej grupy, a także adresu lub  innej formy kontaktu zwrotnego.
 
4. Zarząd Województwa Śląskiego nie rozpatruje opinii anonimowych lub nie zawierających  informacji o uczestnikach wymienionych w ustępie 3.
 
1. Po zakończeniu konsultacji właściwa komórka organizacyjna Urzędu Marszałkowskiego  Województwa Śląskiego sporządza zestawienie wszystkich uwag i wniosków, celem rozpatrzenia  ich przez Zarząd Województwa Śląskiego.
 
2. Zarząd Województwa Śląskiego w terminie do 21 dni od daty zakończenia konsultacji przygotowuje sprawozdanie z przebiegu i wyników konsultacji zawierające wszystkie zgłoszone  propozycje z uzasadnieniem ich przyjęcia lub odrzucenia oraz przedkłada je do publicznej  wiadomości na stronie internetowej Samorządu Województwa Śląskiego.
 
§ 7.
Konsultacje uznaje się za przeprowadzone bez względu na liczbę osób i podmiotów biorących  udział w konsultacjach.
 
§ 8.
Koszty związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem konsultacji pokrywane są z budżetu  Województwa Śląskiego.
 
Opracował:
© dr inż. Roman Andrzej Śniady, Wrocław, 28/05/2014 r.

„Kto milczy, ten przyzwala” - Mikołaj Rej

„W życiu tak się przygotuj, żebyś się pokonać nie dał” - Atreusz