Jakie polskie dane militarne znają obce wywiady na podstawie KSeF?

Grzegorz GPS Świderski 23.09.2026

Bardzo solidnie w licznych artykułach (do wyszukania po słowach: GPS65, KSeF) opisałem i udowodniłem na podstawie publicznie dostępnych informacji, że KSeF to system szpiegowski.

  Trzy obce wywiady mają łatwy dostęp do pełnej treści wszystkich faktur, które muszą być centralnie gromadzone na serwerach polskiego Ministerstwa Finansów. Teraz zbadałem czy firmy militarne, wojsko, producenci broni etc. są zwolnione z wysyłania swoich faktury do KSeF.

  Wbrew krążącym opiniom, polskie przepisy nie przewidują żadnego zwolnienia z KSeF dla faktur wojskowych, zbrojeniowych czy tych, które dotyczą spraw objętych tajemnicą. Sam wojskowy, zbrojeniowy albo wrażliwy charakter przedmiotu transakcji nie stanowi podstawy wyłączenia z KSeF.

  Jeśli polska firma zbrojeniowa wystawia fakturę Ministerstwu Obrony Narodowej, jednostce wojskowej lub innej krajowej instytucji, a nie zachodzi żaden ze zwykłych wyjątków opisanych niżej, dokument ten musi przejść przez KSeF. To, że sprzedano radar, amunicję, wyremontowano czołg czy zrealizowano tajny program, nie tworzy wyjątku od KSeF.

  Świetnie widać to na przykładzie samego resortu obrony. Agencja Mienia Wojskowego wystawia faktury sprzedaży przez KSeF już od 1 lutego 2026, z wyjątkiem faktur dla osób prywatnych.

  Przypominam: obowiązek wystawiania faktur w KSeF objął 1 lutego 2026 firmy, których sprzedaż przekroczyła w 2024 200 mln zł, a 1 kwietnia 2026 dołączyli do nich pozostali przedsiębiorcy, z wyjątkiem podatników korzystających do końca 2026 z limitu 10 tys. zł miesięcznie. Odbierać faktury przez KSeF muszą od 1 lutego 2026 także firmy korzystające z limitu 10 tys. zł. Dla większości firm to już po prostu biznesowa codzienność.

  A co z informacjami niejawnymi, czyli objętymi klauzulą na podstawie ustawy o ochronie informacji niejawnych? Tu pojawia się ciekawy problem, którego przepisy KSeF wprost nie rozwiązują. Systemy teleinformatyczne, w których przetwarza się informacje niejawne, podlegają specjalnym zasadom akredytacji bezpieczeństwa. Jednocześnie w przepisach KSeF nie ma ogólnego wyjątku zwalniającego z obowiązku wystawienia faktury tylko dlatego, że dotyczy ona niejawnego kontraktu. W praktyce oznacza to, że informacje objęte klauzulą muszą pozostać w chronionym obiegu, natomiast sama faktura może zawierać jedynie taki opis transakcji, który spełnia wymagania podatkowe bez ujawniania tajnych szczegółów. Nie znalazłem jednak publicznych wytycznych MF opisujących osobną procedurę dla takich przypadków. Nawet wtedy do KSeF trafiają dane stron, daty, kwoty oraz jawna część opisu transakcji.

KSeF a PEF — to dwa różne systemy!

  Wiele osób myli KSeF z PEF, czyli Platformą Elektronicznego Fakturowania. PEF to odrębny system do przesyłania faktur w zamówieniach publicznych, oparty na osobnej ustawie o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych. Ta ustawa faktycznie wyłącza ze swojego działania część kontraktów obronnych i związanych z bezpieczeństwem państwa, odsyłając do przepisów Prawa zamówień publicznych. Chodzi o zamówienia:

  • ➡️ objęte klauzulą tajności lub wymagające szczególnych środków bezpieczeństwa,
  • ➡️ związane z istotnym interesem bezpieczeństwa państwa,
  • ➡️ dotyczące produkcji broni, amunicji i materiałów wojennych lub handlu nimi,
  • ➡️ związane z działaniami wywiadu i kontrwywiadu, stacjonowaniem wojsk czy zagranicznymi operacjami wojskowymi.

  To jest wyłączenie z przepisów o zamówieniach publicznych i z systemu PEF. Nie zwalnia ono przedsiębiorcy z podatkowego obowiązku wystawienia faktury w KSeF.

  Przykładowo, armia może kupić rakiety z pominięciem standardowych przetargów, jeśli wymaga tego bezpieczeństwo kraju. Nie wynika z tego jednak, że faktura za te rakiety omija KSeF. To dwie odrębne sprawy: jedna reguluje to, jak wojsko wybiera dostawcę, a druga to, jak ten dostawca dokumentuje swoją sprzedaż dla urzędu skarbowego.

Kiedy naprawdę nie trzeba wystawiać faktury w KSeF?

  Prawdziwe wyjątki od obowiązku KSeF są dużo bardziej przyziemne. Wynikają ze statusu stron transakcji lub z technicznej specyfiki dokumentu. Ustawa o VAT zwalnia z KSeF:

  • ➡️ Faktury podatników zagranicznych, czyli firm, które nie mają w Polsce siedziby ani stałego miejsca prowadzenia działalności albo mają takie miejsce, ale nie uczestniczy ono w danej sprzedaży.
  • ➡️ Faktury dla konsumentów (B2C, od ang. business-to-consumer), czyli osób prywatnych nieprowadzących firmy. Sprzedawca może je wystawić w KSeF dobrowolnie, ale musi wtedy ustalić z klientem, w jakiej formie mu je przekaże.
  • ➡️ Faktury w niektórych szczególnych procedurach rozliczania VAT przy sprzedaży zagranicznej, np. w nieunijnej procedurze OSS (One Stop Shop, „jedno okienko” do rozliczania VAT) i w procedurze IOSS (Import One Stop Shop, rozliczanie VAT od tanich przesyłek spoza UE).
  • ➡️ Faktury małych firm z innych krajów UE, które korzystają w Polsce ze zwolnienia z VAT w ramach unijnej procedury SME.

  Osobne rozporządzenie Ministra Finansów wyłącza z KSeF także określone faktury dokumentujące przejazd płatną autostradą oraz jednorazowe bilety kolejowe, autobusowe, promowe i lotnicze, jeśli pełnią rolę faktury.

  Poza systemem są również faktury za opłaty za kontrolę ruchu lotniczego wystawiane przez EUROCONTROL (Europejską Organizację do Spraw Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej), a także określone usługi finansowe i ubezpieczeniowe zwolnione z VAT, gdy są dokumentowane fakturami o uproszczonym zakresie danych, oraz niektóre przypadki samofakturowania, gdy fakturę w imieniu sprzedawcy wystawia nabywca, a jedna ze stron nie ma polskiego NIP.

Co z drobnymi przedsiębiorcami i kasami fiskalnymi?

  Warto też przypomnieć o zasadach przejściowych, które obowiązują do końca 2026. Przedsiębiorcy, których sprzedaż dokumentowana fakturami nie przekracza 10 tys. zł brutto (czyli z VAT) miesięcznie, mogą do tego czasu wystawiać faktury po staremu, papierowo lub np. jako PDF, bez przesyłania ich do KSeF. Po przekroczeniu limitu KSeF staje się obowiązkowy od faktury, która go przekroczyła, i nie da się już wrócić do starych zasad.

  Nie należy tego mylić z trybem offline24, dostępnym dla wszystkich podatników. Pozwala on wystawić fakturę bez połączenia z systemem, np. przy awarii internetu, ale trzeba ją przesłać do KSeF najpóźniej następnego dnia roboczego.

  Do końca 2026 można też wystawiać faktury z kas fiskalnych na dotychczasowych zasadach. Paragon z NIP nabywcy do 450 zł wciąż pełni rolę faktury uproszczonej i nie trafia do KSeF. To jednak wyjątek tymczasowy. Od 1 stycznia 2027 paragon z NIP nadal będzie można wystawić, ale przestanie on być fakturą uproszczoną, więc sprzedaż wymagającą wystawienia faktury na rzecz firmy trzeba będzie dokumentować zgodnie z zasadami KSeF.

  W polskim prawie nie istnieje ogólna kategoria „faktur wojskowych” czy „tajnych”, która pozwalałaby zapomnieć o KSeF. Obowiązkowi KSeF nie podlegają faktury zagranicznych dostawców uzbrojenia bez polskiej siedziby lub uczestniczącego w danej transakcji stałego miejsca prowadzenia działalności. Wynika to jednak z dokładnie tych samych zasad, które stosuje się, chociażby wobec zagranicznego sklepu internetowego z elektroniką, a nie ze specjalnego wyjątku dla wojska. Dla polskich firm obronnych nie ma żadnych szczególnych zwolnień z KSeF.

Grzegorz GPS Świderski
Twitter.com/gps65
t.me/KanalBlogeraGPS

PS1. Źródło tego plagiatu: x.com/gps65/status/2102780341425496170

PS2. Wybór ostatnich artykułów o KSeF: