1. Jest takie powiedzenie, że papie jest cierpliwy i każdą bzdurę na nim zapisaną przyjmie. Taką sytuację właśnie mamy w przygotowanej przez ministra finansów aktualizacji programu konwergencji, który powinien być przesłany do Komisji Europejskiej do końca stycznia tego roku. Dokument był omawiany we wtorek 2 lutego na posiedzeniu Rady Ministrów i na skutek zastrzeżeń zgłoszonych przez Wicepremiera Waldemara Pawlaka nie został przez rząd ostatecznie przyjęty. Ma być on przyjęty na następnym posiedzeniu rady Ministrów.
Nie wiem jakie wątpliwości do dokumentu zgłosił wicepremier, ale z tego co donoszą media w dokumencie są zawarte dane,które wyglądają na wyraźnie wzięte z sufitu. Mówiąc inaczej minister finansów wpisał to dokumentu takie liczby aby na koniec roku 2012 deficyt finansów publicznych był niższy niż 3% PKB czyli niższy niż36-39 mld zł. Takie liczby można wpisać tyle tylko,że nie będą one miały nic wspólnego z rzeczywistością.
2. Żeby uprawdopodobnić zejście z deficytem poniżej 3% PKB na koniec roku 2012 ( jest ponoć w programie ścieżka redukcji deficytu poniżej 3% PKB dopiero na koniec roku 2013 ale jest ona niezgodna z oczekiwaniem Komisji Europejskiej, która wszczynając wobec Polski procedurę nadmiernego deficytu określiła zejście do 3% PKB na koniec roku 2012) minister finansów nie tylko zdecydował się zwiększać dochody i ciąć wydatki ale także znacząco podnieść wartość mianownika tego wskaźnika czyli PKB.
Dlatego też w programie konwergencji minister finansów zarysował na lata 2010-2012 ścieżkę wzrostu naszej gospodarki wyraźnie wyższego niż do niedawna ujmował to w dokumentach rządowych. Otóż w tym programie zapisał, ze wzrost PKB w 2010 roku wyniesie aż 3,4%PKB podczas gdy w niedawno przyjętym budżecie ten wzrost określił na poziomie 1,2% PKB czyli blisko 3-krotnie niższym. Co jest podstawą takiego przyrostu optymizmu ministra w ciągu ostatnich trzech miesięcy.
Jeszcze bardziej optymistyczny jest minister finansów w stosunku do lat 2011-2012. Wtedy wzrost PKB ma wynosić odpowiednio 4,5% PKB i 4,2% PKB co oznaczało by znacznie wyższe wpływy podatkowe, a tym samym możliwość osiągnięcia niższego deficytu budżetowego. Tyle tylko,że jest to najprawdopodobniej zupełnie nierealne.
3. Premier wcześniej w planie konsolidacji i rozwoju finansów publicznych zawarł tzw.regułę wydatkową, która określa pułap wzrostu wydatków niesztywnych w budżecie od 2011 roku. Zgodnie z tą reguła te wydatki mogą rosnąć maksymalnie o wskaźnik inflacji + 1% a ponieważ tego rodzaju wydatki stanowią około 30% całości budżetu czyli około 90 mld zł to każdy 1% ich zmniejszenia to około 0,9mld zł. Zakładając,że ministrowi uda się ograniczenie wydatków niesztywnych o 2-3% rocznie to oszczędności z tego tytułu mogą wynieść 2-3 mld zł.
Premier zaproponował także likwidację przywilejów emerytalnych służb mundurowych i bogatszych rolników a także podniesienie wieku emerytalnego do 67lat ale tego rodzaju rozwiązania mogą przynieść oszczędności wydatków dopiero za kilkanaście lat. Wreszcie zaproponowano poszerzenie bazy podatkowej poprzez wprowadzenie kas fiskalnych dla lekarzy i prawników ale i to rozwiązanie to zaledwie 1-2 mld zł wpływów podatkowych rocznie więcej.
4. Tak więc minister finansów chcąc zmniejszyć deficyt finansów publicznych z 7-7,5% PKB czyli kwoty około 90 mld zł do poniżej 3% PKB czyli kwoty ok.36 mld zł musiał oprócz zmniejszenia wydatków i zwiększenia dochodów budżetowych razem na kilka miliardów zł rocznie musiał zaproponować „cudowne przyspieszenie wzrostu PKB”.I zapisał wzrost PKB już w tym roku 3- krotnie większy niż jeszcze przewidywał 3 miesiące temu a na następne lata nawet4-krotnie większy.
Papier jest cierpliwy i te propozycje zaakceptuje ale czy uwierzy w nie Komisja Europejska, dla której ten program konwergencji przygotowujemy? Czy da się do tego programu przekonać skoro minister finansów nie może przekonać do niego nawet koalicjanta czyli PSL? Wreszcie czy nie okaże się,że ciągłe podawanie przez nasz kraj danych statystycznych do KE, które później okazują się nieprawdziwe nie spowoduje,że będziemy traktowani na forum UE tak jak Grecja?
Jest takie powiedzenie, że papie jest cierpliwy i każdą bzdurę na nim zapisaną przyjmie.