1. W piątek Premier Tusk przedstawił plan konsolidacji i rozwoju finansów publicznych zmierzający do zmniejszenia deficytu finansów publicznych i długu publicznego.Główne jego elementy to tzw. reguła wydatkowa, dokończenie reformy emerytalnej, poszerzenie bazy podatkowej i przyśpieszenie prywatyzacji.
Większość ekonomistów, których opinie przytacza na zielonych stronach wczorajsza Rzeczpospolita jest wobec tego planu krytyczna,żeby nie powiedzieć, że swoimi ocenami wręcz miażdżą plan Tuska. Ci ekonomiści to profesorowie Stanisław Gomułka, Andrzej Wernik , Jerzy Osiatyński czy były minister finansów Mirosław Gronicki albo Mateusz Morawiecki Prezes Banku Zachodniego WBK.
Bardzo krytycznie wypowiadają się oplanie konsolidacji także koalicjanci PO w rządzie czyliprzedstawiciele PSL. Wicepremier Waldemar Pawlak powiedział wręcz,że program to osobista inicjatywa Donalda Tuska. Ja o programienic nie wiem. Żeby go nazwać rządowym trzeba go najpierwprzedstawić na Radzie Ministrów”. I poszedł na urlop.
2. O regule wydatkowej pisałem wczoraj. Wyliczyłem, że może ona przynieść oszczędności od 1,8 mld zł-2,7 mld zł rocznie co w zestawieniu z koniecznością zmniejszenia deficytu finansów publicznych o przynajmniej 4,5% PKB (deficyt finansów publicznych na koniec 2009 roku wyniósł 7,2% PKB) czyli o około 54 mld zł przez najbliższe 3 lata jest kwotą wręcz śmieszną.
Podobnie uważają wymienieni wyżej ekonomiści, niektórzy z nich mówią o tej regule wydatkowej jak o „regule kosmetycznej” Dokończenie reformy emerytalnej to pozbawienie przywilejów emerytalnych służb mundurowych i rolników. W tym pierwszym przypadku oznacza to oszczędności dopiero za 18 lat (nowe rozwiązania mają obowiązywać od 1stycznia 2012 roku i dotyczyć tylko i wyłącznie nowo przyjętych do służby- na dotychczasowych warunkach mundurowi mogli przejść na wcześniejszą emeryturę po 15 latach służby).
Pierwsze wyraźniejsze oszczędności ale także dopiero po 8 latach może przynieść wydłużenie i ujednolicenie wieku emerytalnego dla mężczyzn i dla kobiet do 67lat choć uzyskanie zgody partnerów społecznych w tej sprawie będzie niezwykle trudne.
Z kolei na reformę KRUS-u trzeba uzyskać najpierw zgodę koalicjanta. Reforma może dotyczyć zaledwie 15% gospodarstw rolnych. Aż 85% gospodarstw osiąga dochody roczne nie wyższe niż 20 tysięcy, maksymalnie więc1750 zł miesięcznie czyli po kilkaset złotych na osobę. Trudno się domagać od takich gospodarstw płacenia wyższych składek KRUS.Taka reforma może więc dać oszczędności rzędu 1 mld zł rocznie.
Poszerzenie bazy podatkowej to wprowadzenie kas fiskalnych dla prawników i lekarzy a więc zwiększenie wpływów z VAT ale to także może przynieść dodatkowe wpływy rzędu 1 mld złotych rocznie No i wreszcie prywatyzacja, która ma przynieść przychody rzędu aż 30 mld zł tyle tylko,że przychody w tej wysokości przyjęto już do uchwalonej ustawy budżetowej na rok 2010 a więc nawet ich osiągnięcie ani na jotę nie obniży deficytu finansów publicznych.
3. Wszystkie te uwagi pokazują,że program przedstawiony w ostatni piątek przez Premiera Tuska to kolejne wystąpienie medialne,a nie program rzeczywisty ( tak je nazwał były minister finansów Mirosław Gronicki). Proponowane zmiany zmniejszą wydatki budżetowe albo zwiększą dochody w sumie o parę miliardów złotych rocznie i to dopiero od 2011 roku ( w II połowie roku mają być dopiero przygotowane stosowne projekty ustaw) co oznacza, zmniejszenie deficytu finansów publicznych o ok. 0,5% PKB rocznie a więc w tym tempie musiało by to trwać przynajmniej 9 lat
. Komisja Europejska zażądała natomiast od Polski zmniejszenia deficytu finansów publicznych poniżej 3% PKB już w 2012 roku co nieuchronnie wymaga podniesienia podatków i obciążeń ZUS ale takie posunięcia uderzyłyby głównie w elektorat Platformy Obywatelskiej. A do tego ani premier Tusk ani jego formacja polityczna nie są na pewno gotowi.
Zbigniew Kuźmiuk
W piątek Premier Tusk przedstawił plan konsolidacji i rozwoju finansów publicznych zmierzający do zmniejszenia deficytu finansów publicznych i długu publicznego.