Liczba prawdę ci powie (proste zadanie matematyczne)

W wyborach do samorządu w roku 2010 było 23100 komisji obwodowych. W roku 2014 było ich 25949. Jak nie liczyć to przybyło ich 12.33% (wzrost aż o 2849!). Skąd taki wzrost przy ciągle rosnącej emigracji? Po co zwiększać koszty obsługi wyborów? Dla porównania PIS liczy około 22 tys. członków. Ile brakuje aby obsadzić każdą komisję przez co najmniej jednego członka tej partii?